落实区域卫生规划和医疗机构设置规划，依据常住人口规模和服务半径等合理配置医疗卫生资源。深化基层医改，巩固完善基本药物制度，全面推进公立医院综合改革，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。完善中医医疗服务体系，发挥中医药特色优势，推动中医药传承与创新。
医疗卫生服务为什么要“三全”服务？
当前对健康的定义已经发展了、更新了。新的健康观认为:健 康是由身心两个方面的要素所构成，应该是在生物方面、心理方 面、社会方面的完美与健康才是健康。因此卫生产业机构要对人 类生活、工作、劳动进行全面指导、监督与保护，这就要从胚胎的形
成开始到老年的衰老死亡的整个生命过程中享受卫生保健，要达 到这样的宏伟目标，必须进行整体服务。
它的特点是以整体医学 观点对群体进行全方位的卫生保健工作，是以现代医学模式以及
卫生保健工作的独特规律的特殊性、社会性为理论依据，以预防卫 生保健，特别是以社会卫生保健为特点的新型的服务形式,它是以增进或促进恢复人群健康为目标所进行的一系列前后连贯，相互
包容的卫生保健活动，达到人类的体格方面、心理方面、社会方面 的健康和完美，提高整个民族人口素质为目的。
整体服务有三个 特点:全方位的卫生服务、全过程的卫生服务和全人类的卫生服
务。因此，要适应丰富医学科技市场来满足社会的需求;服务的形 式应不断转化才能活跃市场。当前知识经济时代的到来，信息高
速公路的问世，为卫生产业、高科技产品提供了最先进的工具。