工地扰民该怎么办？

后天，申城学子将迎来高考。与此同时，上海数以千计的建设工地正为世博会等任务紧张施工。

最近几天，一些家长和考生来电来信，对“工地噪声”问题表示担心，尤其关注自己家和考场附近的工地，希望这些工地能加入“绿色护考”的行列，采取措施降低噪声。

根据读者反映，本报记者前昨两天实地走访，发现上海大多数工地都能按照要求控制噪声污染，但也有少部分工地噪声污染依旧严重。

大型设备会否扰民？

现象

不少读者反映，自己家和考场附近的一些建筑工地，使用巨型机械设备。这些设备会不会产生很大的噪声？

走访

记者走访了位于金陵东路附近的外滩匝道改建工程工地。在现场，一台50米高的“庞然大物”在工地上颇为显眼。

工地负责人彭经理表示，有一些工地上的大型机械，施工时确实会发出很大的噪声。“但我们这台不会。别看它个头那么大，工作的时候却很‘斯文’，发出的噪声远远低于国家标准。”

原来，这台耗资大、从国外进口的拔桩机，与国产拔桩机相比，运作时磨损较小、动力强劲，能将长达四五十米的地桩轻松拔起，不会给地面带来过度震动，所以产生的噪声很小。

这个工地隶属于上海建工基础公司。据介绍，为了在高考期间“绿色护考”，给广大考生营造一个安静的考试环境，公司早已在不影响施工进度的前提下，着手准备应对方案。在外滩匝道改建工程工地，主要采取了这么几项措施——

工地周围已搭建了以方钢为材料的高墙，阻断了噪声污染；

工地负责人走访了附近的金陵中学等高考考点，熟悉了周边情况；

工地已对相关任务做了提前规划和安排，在高考期间，大型机械设备将一律停止工作，取而代之的是一些非关键任务，如派遣专业人员维护与保养机械设备；转移各种设备的位置，为下一步的施工任务提前作好准备。

轨交建设能否停工?

现象

目前，上海正在大规模地建设轨道交通，不少家住轨交工地附近的读者来电询问，轨交建设能否在高考期间停工，为广大考生着想？

走访

记者从管理部门了解到，由于上海轨交建设进度十分紧张，再加上工艺要求高，要全部车站都停工，难度很大。但各大轨交车站会采取措施，合理安排工序，尽量减低噪声。

在曹杨路枫桥路口，记者走访了轨交11号线施工工地，据这个工地的负责人介绍，早在5月29日，他们就已经走访了工地周围100米的范围，看看是否有高考考点。尽管没发现附近有高考考点，他们仍针对高考，安排了几条措施——

严格按照规定，每天夜间10时至次日早上6时，工地现场停止一切施工作业；

不但严格控制施工所产生的噪声污染，也将加大对扬尘污染和光污染的治理力度，同时制定了控制扬尘方案；

对施工现场围挡封闭，既确保场内施工安全和周边交通行人安全，又不使场内泥浆、扬尘等侵袭场外行人及商店；

专门配备3台高压水枪和1台小型洒水车，冲洗进出施工现场的土方车、混凝土搅拌车等施工机械，做到轮胎不带泥、泥浆不外溢、道路不污染。同时及时冲洗下水道和沉淀池，做到现场不扬尘；

如有夜间施工，强调“三不准”，装卸货物用手势或对讲机，不准吹哨；施工车辆不准鸣喇叭；不准野蛮施工。

大型开挖如何降噪？

现象

眼下，上海一些工地正在大型开挖。不少读者认为，大开挖必然带来大噪声，而且根据以往经验，这样的噪声很难控制。“高考期间，正在大型开挖的工地能不能管理好？”

走访

记者来到逸仙路上的宝隆宾馆改扩建工程工地现场，这里的开挖工程已近尾声。

提到“绿色护考”，现场项目负责人颇为自豪地说，由于采用了新工艺，附近居民不用担心噪声。

这个新工艺名叫“盖挖逆作法”。简单地说，就是以往地下楼层的建造，一般都采用由下往上的施工方法，从最底下的一层开始建造。这样，就常常需要安排大型机械设备进入地下施工，由此产生了大量噪声。“盖挖逆作法”是在挖空地下空间后，随即在地表覆盖一层地面结构板。有了这层钢筋混凝土“防护盖”，地下楼层的施工能在一个相对封闭的环境下进行，极大地降低了噪声污染。

工地管理方还表示，尽管附近没有高考、中考考点，但在考试期间，工地会尽量少用施工机械，如不得不用，将用电力设备取代柴油设备。同时将在各个卸物点铺上旧的轮胎，把卡车卸货时的碰撞噪声降到最低。

焦点关注

夜间施工扰民最甚

尽管大多数工地都能较好地执行市环保局此次下达的相关规定，认真配合“绿色护考”行动，但在走访过程中，记者也发现部分工地噪声污染依然严重，并没有因为中考、高考的迫在眉睫而调整施工计划。在曹杨路上的一个建筑工地，记者看到随风而起的扬尘惹得路过的行人纷纷用手捂住口鼻，类似金属切割机的声音也较为刺耳。

根据去年的经验，在“绿色护考”期间，市民所担心的噪声扰民情况有以下几个方面。一是冲击钻、搅拌机等大型机械设备带来的轰鸣声；二是卡车等运输设备随意卸货，产生货物撞击声；三是进出工地的施工车辆喇叭声刺耳。

此外，去年极少数工地在中考、高考期间夜间施工，引起市民极大反感。许多市民表示，工地即便领取了夜间“施工许可证”，也不能理直气壮地认为领到了“扰民许可证”。

相关管理部门表示，对于拒不执行管理规定的建筑施工单位和个人，市民可拨打建委、城管部门投诉电话12319，以及环保部门举报电话12369，执法部门接到举报后将严肃查处。

焦点链接

施工便民十八法

上海市建筑业管理办公室于5月21日发布了“施工便民十八法”。这“十八法”包括：工前访民诚信告示、紧邻民宅慰民排忧、围档围网完整清洁、斜置照明禁射民宅、临街建筑固设护棚、档外畅通湿扫常洁、常通管道消除积水、门口铺毯冲洗轮胎、拆除脚手吊传轻放、夜工禁用锤敲锯焊、建筑垃圾集中封放、拆房渣土淋装遮运、车装渣土禁超沿口、车辆进出专人指挥、硬路开挖须用覆罩、通行钢板覆平路面、值班无缺速理民诉、遵纪守规违则当究。

管理部门表示，“绿色护考”期间，这“十八法”将作为重要的参考标准。各级建设行政管理部门要加大监管和查处力度；对逾期不改正或者产生重大社会负面影响的，依照法规和规定予以处理或处罚。