剪纸的制作有四个步骤：起稿、订纸、剪镂、贴裱。
一，起稿
剪纸之前，首先要做的就是起稿。剪纸的样稿包括复制和创作两种方式。
1.初学剪纸，起创作稿或单手操剪比较困难，还是宜从复制样稿入手。复制就是将剪纸原样复印出来进行制作，选择复制的原样，最好是剪纸优秀作品，最科学简单的方法，是用复印机或者计算机扫描，而且可以根据需要放大或缩小。
2.创作样稿，通过初期样稿复制的反复实践，掌握一定技巧后，可以开始进行样稿创作。在创作样稿的过程中，应当依据作品的主要内容，构图，造型等进行考虑。初学者可以先将要剪的作品画出来，把形象涂实，熟练后，便可以只画铅笔轮廓，脱手剪镂。
二、订纸
样稿放置在一叠大小相同的色纸上，用装订机沿着样稿订一圈，样稿空隙处也要定好，防止移动。所订的色纸可以根据个人需要以及作品内容来选定。初学者订一两张就好，日后熟练了，可以适当增加数量。
三、剪镂
剪镂是整个制作过程中最重要的步骤，关系到作品制作的成败。初次接触剪纸的人要勤学苦练，逐步掌握剪镂技巧。
四、贴裱
对作品进行细心的贴裱，不仅增加了美观度，还能对作品起到保护作用。
回答完毕，希望我的回答对你有所帮助。
剪纸是一种最为平民大众的艺术，只要有一张纸，一把剪刀，就可以剪出漂亮的图案。
它的制作方法是很简单的。大致可以分为三步。
1，我们需要把纸张按照要求折叠成一定的形状，这是适用于对称图案剪纸的。或三折，六折，九折、十二折等等，如果剪纸花样不具有任何的对称性，那么这一步可以省略，直接进入第二步。
2、在折好的彩纸上画好图案，想要剪什么，就要画什么。这一步可以很好的对掌握技艺不是很娴熟的人有个弥补作用，避免出现剪纸的过程中不知道如何下剪子的情形。但是，剪纸技艺炉火纯青的人除外，因为他们要剪的图案已经牢牢的刻在脑海里了，能做到大脑想什么，剪子就能剪什么，剪子牢牢地跟着大脑走。
3、用剪刀或是刻刀沿着画好的图案进行剪刻的操作，这一步是最为关键的，根据线条的不同需求，剪刀和刻刀可以轮番使用。通常大线条运用剪刀，小细线条就用刻刀。
经过以上三个步骤，一幅剪纸作品就完成了，是不是觉得很简单，剪纸行业中有一句老话，叫做“易学难精”，入门是很容易的，但要想学精很难，需要有不断的打磨，推敲，练习的过程。
